醫(yī)療器械耗材,帶量采購,全國范圍砍價,價格降幅或超過88%。
近日,天津市醫(yī)藥采購中心發(fā)布《國家組織冠脈支架集中帶量采購文件(GH-HD2020-1)》(下稱《帶量采購文件》),開始對材質為鈷鉻合金或鉑鉻合金,載藥種類為雷帕霉素及其衍生物的冠脈支架進行帶量采購。
值得注意的是,本次或許擬中選資格,要求企業(yè)申報價≤最低產品申報價 1.8 倍,或申報價>最低產品申報價 1.8 倍,但低于 2850 元。
不超過最低產品申報價1.8倍這一要求是參照藥品帶量采購的規(guī)則,可有效避免產品間價差大的問題,若最終價差過大,臨床使用可能會出現選擇價格高的產品,導致帶量采購政策效果打“折扣”。
此外,另一條規(guī)則的2850元天花板價是參照江蘇藥物洗脫冠脈支架的樂普醫(yī)療一款冠脈支架的最低談判價格,據“一棵大松樹”公眾號梳理,目前微創(chuàng)醫(yī)療、樂普醫(yī)療、美敦力、雅培、波科、山東吉威等械企產品的掛網價格從7600元到23500元不等。
若從23500元降到2850元,降幅將達到88%,而2850元只是本次談判的價格天花板。
據了解,在此之前已有山西、江蘇完成冠脈支架的帶量采購。
今年6月,根據山西省醫(yī)保局官微消息,31693個冠脈支架帶量采購結果公布,美敦力、雅培、樂普、上海微創(chuàng)、山東吉威等械企產品中選,價格平均降幅52.98%,最高降幅69.12%,最低降幅40.2%。
2019年7月31日,根據南京日報消息,江蘇省首次耗材聯盟談判結果公布,談判品種為雷帕霉素及其衍生物支架和雙腔起搏器。其中支架按單個品種談判,中選品種平均降幅51.01%,最高降幅66.07%。
市場格局或改變不大
每次大規(guī)模帶量采購后,行業(yè)最關注的就是市場格局的變化——會不會有黑馬出現、原有的頭部企業(yè)地位是否會變化,從本次帶量采購來看,或許在一定程度上傾向于保持現有臨床終端市場格局不變。
根據《帶量采購文件》,在競價之前,就已經確定意向采購品種和采購量,更值得注意的是,《帶量采購文件》要求,對于本次中選產品的協議采購量,醫(yī)療機構報送需求的產品若在中選范圍,對應意向采購量全部計入該中選產品的協議采購量。
那么第一名中選者是否不一定拿到最大的采購量了呢?其實這個規(guī)則本身就不太希望最低價把大部分采購量拿走,而是傾向保證臨床終端格局不變。
對于企業(yè),若產品中選,那么原有市場份額和渠道等都可以保住,根據規(guī)則,企業(yè)想要保住存量就要中選,想要中選就要降價,因此降價壓力也會隨之增加。
同時這個規(guī)則也避免了光腳企業(yè)的中選,一方面光腳企業(yè)本身的市場存量很小,這部分中選量不會太大,另一方面即使拿到增量,根據規(guī)則量也不會太大。
此外,《帶量采購文件》還在擬中選產品部分要求,當出現申報價相同的情況,按照以下規(guī)則依次確定排名:(1)2019 年銷售量大的產品優(yōu)先;(2)獲得國家藥品監(jiān)督管理局首次注冊證時間在前的企業(yè)優(yōu)先。
對此,使用量大證明市場認可度高,按照獲得首次注冊證時間是因為在市場中使用時間越長,使用量也就相對較大,安全性就越能得到保障。但同時還有一個因素,新獲批的產品可能性能和質量更好,從這個角度來看,文件規(guī)則或許還是傾向不對現有市場格局造成太大影響。