中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新發(fā)展的意見

中國醫(yī)學(xué)是一個(gè)偉大創(chuàng)造中國民族的，是珍品的中國古代科學(xué)，但也打開中國文明寶庫的鑰匙，中國民族作出了巨大貢獻(xiàn)蓬勃發(fā)展對(duì)人類文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。黨和政府在更加突出的位置，以改革中國醫(yī)藥的發(fā)展對(duì)中國醫(yī)學(xué)的工作重視中國傳統(tǒng)醫(yī)藥工作的高度重視，特別是黨的十八，與習(xí)近平同志黨中央取得了顯著成績。同時(shí)應(yīng)該注意到，中國和西方醫(yī)藥仍需要全面貫徹落實(shí)中國醫(yī)藥的政策，管理制度，遵循緊急良好基礎(chǔ)的法律對(duì)中國醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展還比較薄弱，不錯(cuò)，中國中藥材的質(zhì)量不好，中國傳統(tǒng)藥品短缺傳承，創(chuàng)新是不夠的，發(fā)揮的作用是不夠的，迫切需要進(jìn)一步落實(shí)藥品法，采取有效措施，解決上述問題的，在中國醫(yī)學(xué)認(rèn)為有效的祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承和發(fā)展了良好的使用。

傳承創(chuàng)新能力發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代我們中國經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)行社會(huì)資本主義教育事業(yè)的重要研究內(nèi)容，是中華人民民族偉大復(fù)興的大事，對(duì)于學(xué)生堅(jiān)持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)模式，發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)我國生命科學(xué)有效實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)新突破，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化、增強(qiáng)民族自信和文化自信，促進(jìn)生態(tài)文明互鑒和民心相通、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有非常重要作用意義。為了更好地貫徹落實(shí)中國特色和中國共產(chǎn)黨的十九國會(huì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的習(xí)近平的新時(shí)代，認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話對(duì)中國醫(yī)藥工作的習(xí)近平總書記和促進(jìn)創(chuàng)新的中國醫(yī)藥的傳承與發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、健全中醫(yī)藥文化服務(wù)管理體系

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 充分發(fā)揮中醫(yī)藥整體優(yōu)勢(shì)和健康醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集預(yù)防保健，疾病治療，康復(fù)為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，以國家中醫(yī)醫(yī)療中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，修訂中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評(píng)價(jià)和績效考核制度，強(qiáng)化以中醫(yī)為主服務(wù)的醫(yī)院運(yùn)行模式和服務(wù)功能。 大力發(fā)展中醫(yī)診所，門診部和專科醫(yī)院，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營。 提供中醫(yī)藥保健服務(wù)的工商登記范圍采用“中醫(yī)藥保健服務(wù)（非醫(yī)療）”標(biāo)準(zhǔn)表述。 到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置和配備中醫(yī)師。

(二)加強(qiáng)基層中醫(yī)服務(wù)陣地建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村訂單導(dǎo)向、免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生人數(shù)，積極招聘全科醫(yī)師專業(yè)中醫(yī)師，鼓勵(lì)逐縣逐鄉(xiāng)逐縣開展中醫(yī)工作，鼓勵(lì)退休中醫(yī)到基層服務(wù)，放寬長期服務(wù)基層中醫(yī)師職稱晉升條件。完善全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)知識(shí)技能培訓(xùn)機(jī)制。支持中醫(yī)醫(yī)院率先組建醫(yī)療聯(lián)盟。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)服務(wù)的指導(dǎo)。

（三）信息技術(shù)支持服務(wù)體系。的“互聯(lián)網(wǎng)+中國醫(yī)藥保健服務(wù)”行動(dòng)的執(zhí)行情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中國醫(yī)藥電子病歷，電子處方等重點(diǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鼓勵(lì)中國中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中國中醫(yī)診所智能化發(fā)展輔助系統(tǒng)，促進(jìn)下和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行了在線和離線服務(wù)的融合。依托現(xiàn)有資源，以建設(shè)國家和省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。加快建立醫(yī)藥一體的綜合性國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)健全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用抽樣檢查，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，違法失信懲戒等手段，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確，高效的監(jiān)管。

二、發(fā)揮中國中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)我國人民生活健康中的獨(dú)特作用

（四）強(qiáng)調(diào)了中國醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)在疾病的治療。加強(qiáng)中國醫(yī)學(xué)專科建設(shè)，優(yōu)化和骨，肛腸優(yōu)勢(shì)，兒科，皮科，婦科，針灸，按摩和心血管疾病，腎臟疾病，周圍血管疾病等特殊病種，總結(jié)治療方案的形成，鞏固并擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)功能的開發(fā)。加快中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的循證醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)，用三年左右時(shí)間，篩查的疾病適宜技術(shù)優(yōu)勢(shì)50中國醫(yī)藥治療和100，中藥產(chǎn)品的100個(gè)獨(dú)特的療效，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。聚焦癌癥，心血管疾病，糖尿病，感染性疾病，老年癡呆癥和抗生素耐藥性的問題，中國和西藥開展合作研究，促進(jìn)了大約50中國和中西醫(yī)結(jié)合治療方案在2022年形成。中西藥建立綜合醫(yī)院，專科醫(yī)院協(xié)商制度，中國藥將包括在多學(xué)科會(huì)診系統(tǒng)。建立一個(gè)有效的機(jī)制，更好地發(fā)揮中國醫(yī)藥在甲型流感等新發(fā)傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的作用。

（五）強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病進(jìn)行預(yù)防中的作用。結(jié)合企業(yè)實(shí)施心理健康發(fā)展中國實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康信息工程技術(shù)升級(jí)。在國家社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)公共安全衛(wèi)生管理服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生家庭醫(yī)生工作提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)，到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)治療方案。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健理論知識(shí)和太極拳、健身氣功（如八段錦）等養(yǎng)生保健教育方法，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和日常生活生產(chǎn)方式。

（六）提高中醫(yī)藥康復(fù)能力。 推進(jìn)中醫(yī)藥，中國傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。 實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。 依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。 針對(duì)心腦血管疾病，糖尿病等慢性病和殘疾，多項(xiàng)中醫(yī)藥康復(fù)計(jì)劃，推動(dòng)多項(xiàng)中醫(yī)藥康復(fù)器具發(fā)展。 大力開展培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)藥康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，進(jìn)機(jī)構(gòu)。

大力推進(jìn)中藥質(zhì)量建設(shè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（七）加強(qiáng)中國中藥材的質(zhì)量控制。中國中藥材的道地產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，修訂的中國中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，中國的草藥，野生撫育和仿生栽培的生態(tài)種植的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用植物和動(dòng)物的保護(hù)，支持珍稀瀕危中國中藥研究開發(fā)和替代品的利用率。 嚴(yán)格的農(nóng)藥，肥料，植物生長調(diào)節(jié)劑使用管理，按區(qū)域和提高中藥品種的農(nóng)藥殘留，重金屬限度。中國中藥材種子種苗管理的發(fā)展。規(guī)劃基礎(chǔ)地道藥材，匯集到引導(dǎo)資源的道地產(chǎn)區(qū)的元素，促進(jìn)規(guī)模化，規(guī)范化種植。探索的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)展。倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)對(duì)自身或訂單，打造中國中藥材的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，評(píng)估了多項(xiàng)國家，省和養(yǎng)殖生態(tài)道地藥材種植基地。中國中藥材和完善第三方質(zhì)量檢測(cè)體系。中國中藥材加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。深入實(shí)施，中國中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)的。 2022，基本建立道地藥材的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)評(píng)價(jià)體系。

（八）促進(jìn)中國中藥飲片和中成藥質(zhì)量不斷提升。加快修訂《中華民族人民共和國藥典》中藥標(biāo)準(zhǔn)（一部），由國務(wù)院藥品安全監(jiān)督企業(yè)管理相關(guān)部門會(huì)同中醫(yī)藥主管部門通過組織專家承擔(dān)有關(guān)研究工作，建立最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)。健全中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，制定有效實(shí)施全國中藥飲片炮制規(guī)范。改善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)中成藥質(zhì)量成本控制，促進(jìn)我們現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高學(xué)生智能設(shè)備制造能力水平。探索建立以臨床實(shí)踐價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)估路徑，綜合分析運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)等方法，加大中成藥上市后評(píng)價(jià)自己工作力度，建立與公立醫(yī)院藥品采購、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調(diào)整等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（九）改革和完善中國傳統(tǒng)中醫(yī)注冊(cè)管理。建立和完善具有中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特色中國傳統(tǒng)醫(yī)藥安全，有效的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)線。分類及時(shí)完善藥品，中國傳統(tǒng)中藥配方審查和批準(zhǔn)的規(guī)定，優(yōu)先審查和審批制度的基礎(chǔ)上的臨床應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。加快中國醫(yī)藥理論，登記和中國人民的經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)結(jié)合中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的優(yōu)化證據(jù)制度的評(píng)價(jià)的建設(shè)具有藥品審評(píng)人與古代經(jīng)典名方，舊中國的醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)要求方的基礎(chǔ)上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等機(jī)構(gòu)，加快中國中藥新藥批準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用新技術(shù)，新工藝，臨床應(yīng)用體現(xiàn)新劑型的優(yōu)越性得到了提高上市的中國醫(yī)藥品種，中國醫(yī)學(xué)上市優(yōu)化的技術(shù)要求的變化。優(yōu)化和規(guī)范備案管理方面的傳統(tǒng)中國中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。國務(wù)院主管部門中國醫(yī)藥，藥品監(jiān)督管理部門要帶頭組織制定研究古代經(jīng)典名方集包含處方目錄的意見的關(guān)鍵信息。

（十）加強(qiáng)中國中藥發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行安全管理監(jiān)管。以中藥飲片監(jiān)管為抓手，向上下游延伸，落實(shí)中藥生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)經(jīng)營主體社會(huì)責(zé)任，建立多部門之間協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，探索學(xué)生建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通過程中使用全過程追溯體系，用5年左右時(shí)間，逐步成為實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理選擇使用，加強(qiáng)上市產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法犯罪行為。加強(qiáng)中藥注射劑不良影響反應(yīng)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)中藥企業(yè)會(huì)計(jì)誠信教育體系文化建設(shè)，將其納入全國信用風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和國家一個(gè)企業(yè)提供信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。完善中藥質(zhì)量保證安全問題監(jiān)管法律法規(guī)制度，加大對(duì)制假制劣行為的責(zé)任追究力度。

四。 加強(qiáng)化學(xué)藥品隊(duì)伍建設(shè)

(十一)改革人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)院校教育，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中醫(yī)專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)專業(yè)古典課程比重，開展中醫(yī)古典能力水平考試，建立早期跟蹤教師、早期臨床學(xué)習(xí)體系。加大省部門在中醫(yī)藥院校建設(shè)中的投入。將中醫(yī)課程納入臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)必修課程，提高臨床醫(yī)師的中醫(yī)知識(shí)和技能水平。完善中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式。改革和完善中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合高層次人才。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)西醫(yī)中醫(yī)，讓臨床醫(yī)生考試合格后提供中醫(yī)服務(wù)，以及參與中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)職稱的評(píng)審和聘用。允許中西醫(yī)結(jié)合的專業(yè)人員參加臨床類全科醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)。

（十二）來優(yōu)化人才成長路徑。按學(xué)科專業(yè)建設(shè)，重大科研平臺(tái)建設(shè)和實(shí)施重大項(xiàng)目等，培養(yǎng)一批中國醫(yī)藥中國醫(yī)藥學(xué)科創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的高水平臨床人才，扶持一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形成球隊(duì)。支持高等中醫(yī)藥院校的高層次復(fù)合型中國醫(yī)藥人才等高校聯(lián)合培養(yǎng)。高年資醫(yī)師的只有機(jī)構(gòu)中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，與職稱評(píng)審，評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的建立。中醫(yī)學(xué)徒教育管理的發(fā)展。醫(yī)學(xué)批準(zhǔn)的繼承人教育國務(wù)院仿照主管機(jī)關(guān)，符合條件者可申請(qǐng)?jiān)谥袊鴤鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)同等學(xué)歷。大力培養(yǎng)技能型人才的種植技術(shù)，中國傳統(tǒng)醫(yī)藥，中國醫(yī)藥保健服務(wù)。完美公認(rèn)的能力評(píng)估方法，提高中醫(yī)（專科）醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)組（專業(yè)）執(zhí)業(yè)的中國中醫(yī)醫(yī)院，宣傳文物的開發(fā)功能的民間藝術(shù)治療。

（十三）健全企業(yè)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)員工激勵(lì)作用機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)可以突破現(xiàn)行教育事業(yè)建設(shè)單位工資調(diào)控經(jīng)濟(jì)水平、允許醫(yī)療技術(shù)服務(wù)公司收入扣除項(xiàng)目成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)發(fā)展基金后主要用于會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，完善公立中醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)薪酬體系制度。改革不斷完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度，注重提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力和工作實(shí)績，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。國家具有重大影響人才培養(yǎng)工程、院士評(píng)選等加大對(duì)中醫(yī)藥文化人才的支持力度，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)部單設(shè)中醫(yī)藥組。研究方法建立中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)我們國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機(jī)制，注重學(xué)生發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜。

第五，推動(dòng)中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的傳承與開放創(chuàng)新的發(fā)展

（十四）挖掘和傳承中國中醫(yī)藥寶庫中的精華精髓。加強(qiáng)典籍進(jìn)行研究可以利用，編撰中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍、技術(shù)和方藥名錄，建立一個(gè)國家對(duì)于中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)教學(xué)知識(shí)以及數(shù)字圖書館，研究通過制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理?xiàng)l例。加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承社會(huì)制度，加強(qiáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化、影像化記錄。收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，建立經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開發(fā)和利益分享機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥博物館事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥文化品牌傳播行動(dòng)，把中醫(yī)藥文化活動(dòng)貫穿國民素質(zhì)教育學(xué)生始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)教育，使中醫(yī)藥成為人民群眾能夠促進(jìn)幼兒健康的文化自覺。

加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。 圍繞國家戰(zhàn)略需求和中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)。 建設(shè)國家中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成一批國家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，國家工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。 中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)項(xiàng)目，資金等）框架下。 )，研究制定國家中醫(yī)藥科技研發(fā)計(jì)劃、重大技術(shù)裝備項(xiàng)目和重大國際科學(xué)計(jì)劃，深化基本理論、診療規(guī)則和行動(dòng)機(jī)制的研究和解釋，開展重大、疑難、罕見病和新發(fā)和突發(fā)性傳染病防治臨床研究，加快中醫(yī)藥新藥研制研究，開發(fā)一批先進(jìn)的中藥儀器和制藥設(shè)備。 支持和鼓勵(lì)孩子使用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。 研究實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，高等院校，科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。 加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用。 完善賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保護(hù)機(jī)制。 改革完善中醫(yī)藥科研的組織，驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系，避免相關(guān)科研評(píng)價(jià)方法的簡單應(yīng)用。 突出中醫(yī)藥特色和發(fā)展需要，建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門之間的中醫(yī)藥科研統(tǒng)籌規(guī)劃和管理機(jī)制。

（十六）推動(dòng)中國中醫(yī)藥開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將中醫(yī)藥納入構(gòu)建一個(gè)人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”國際市場(chǎng)合作具有重要工作內(nèi)容，實(shí)施中醫(yī)藥國際金融合作進(jìn)行專項(xiàng)。推動(dòng)中醫(yī)中藥國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以制定，積極主動(dòng)參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)法律規(guī)則制定。推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播。大力支持發(fā)展中醫(yī)藥信息服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)學(xué)生社會(huì)主義力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、國際戰(zhàn)略合作基地和服務(wù)出口基地。研究方法推動(dòng)現(xiàn)有中藥交易數(shù)據(jù)平臺(tái)穩(wěn)步開展國際商務(wù)交易。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，促進(jìn)兩岸中醫(yī)藥融合創(chuàng)新發(fā)展。

第六，改革和完善體制機(jī)制的醫(yī)療管理

（十七）完善中國中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。以臨床應(yīng)用價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)服務(wù)、特色社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，加大教育政策進(jìn)行支持力度，完善我國醫(yī)療信息服務(wù)以及價(jià)格可以形成一個(gè)機(jī)制。醫(yī)療資源服務(wù)價(jià)格不斷調(diào)整時(shí)重點(diǎn)需要考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)技術(shù)勞務(wù)公司價(jià)值的醫(yī)療健康服務(wù)價(jià)格。健全符合國家中醫(yī)藥文化特點(diǎn)的醫(yī)保支付生活方式。完善與國際疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)部分慢性病病種等實(shí)行按人頭付費(fèi)、完善自己相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范等方式，鼓勵(lì)學(xué)生引導(dǎo)基層醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。及時(shí)將符合經(jīng)濟(jì)條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)工程項(xiàng)目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵(lì)商業(yè)銀行保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。研究取消中藥飲片加成相關(guān)部門工作。

（十八）完善投入保障機(jī)制。建立中國藥物多投入機(jī)制的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在衛(wèi)生健康進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)的整體資金安排的發(fā)展，加強(qiáng)他們的支持。加大對(duì)中國醫(yī)藥，中國中醫(yī)醫(yī)院改善辦院條件的開發(fā)投入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)。有效地保護(hù)了中國醫(yī)藥公立醫(yī)院到責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)建立當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)，社會(huì)資本，中國傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展基金的市場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資于醫(yī)藥服務(wù)業(yè)。

（十九）健全中醫(yī)藥企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)體制。完善我國中醫(yī)藥研究工作跨部門協(xié)調(diào)作用機(jī)制，強(qiáng)化國務(wù)院中醫(yī)藥文化工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌職能，協(xié)調(diào)做好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量安全管理等工作，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)公司發(fā)展。各級(jí)人民衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督成本管理等各相關(guān)政府部門要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，制定有效實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)法律政策措施要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥信息服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管制度機(jī)制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定建立健全中醫(yī)藥大學(xué)管理理論體系，省市縣都要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理會(huì)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)，合理配置技術(shù)人員力量。

加強(qiáng)組織實(shí)施。 地方各級(jí)黨委，政府要結(jié)合實(shí)際制定和實(shí)施辦法，將本意見的貫徹落實(shí)情況納入黨委，政府績效考核。 圍繞以更低成本獲得更大健康效益的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批全國中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，鼓勵(lì)在服務(wù)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。 推動(dòng)中央各大新聞單位，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等媒體加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防治知識(shí)傳播，營造珍惜，熱愛，發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)中醫(yī)藥工作，大力開展新時(shí)期軍隊(duì)醫(yī)療新型中醫(yī)裝備研制，挖掘創(chuàng)新新藥新療法，繼續(xù)深化基層中醫(yī)服務(wù)能力提升工程，提高部隊(duì)中醫(yī)藥保障整體水平。

民族醫(yī)藥是中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分，按照本意見有關(guān)的地方，制定和完善相關(guān)政策和措施，促進(jìn)中國醫(yī)藥少數(shù)在該地區(qū)的發(fā)展。